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和谐社区让百姓舒心 幸福家园给生活添彩

发布日期:2014-09-27 08:02:38 作者:Admin 来源:西安“标中标”标书代写工作室 点击:统计中...
  自2008年大规模实施保障性住房建设以来,我省共开工建设各类保障性住房189.14万套,竣工82.19万套,分配入住71.78万套。随着越来越多的群众入住,保障房的后续管理问题日益凸显。
  为解决保障房管理的“最后一公里”,省住建厅积极探索,先试先行,在全省范围内选取了西安市米家崖社区、蓝博公寓、宝鸡市金河尚居小区、汉中勉县民安花园小区、安康石泉竹儿湾社区等保障房小区进行试点,推进“和谐社区·幸福家园”建设。
  做好配套 让居民融入城市
  6月20日,家住宝鸡陈仓区农村的李茂全和妻子、儿子一大早就来到宝鸡“金河尚居”保障房小区,今天是该小区办理入住手续的日子,老李的儿子在附近的工业园上班,“以前儿子上班离家25公里,上下班倒车不说,每天在路上的时间就超过2小时,这下可好了,儿子上班十几分钟就到了,”顺利的拿到房子钥匙老李高兴的说。
  前几年,由于土地、资金等问题,一些保障房项目选址比较偏远,交通不便,存在小区建成后入住率偏低的现象。为此,我省专门出台了《陕西省保障性安居工程项目规划选址及配套设施建设管理办法》(试行),规定保障性安居工程项目应选择生活环境宜居,周边配套较成熟、公共交通便捷的建成区或邻近区域,已建成项目的配套设施应按要求在2年内配建完善,在建项目的配套设施应与保障性住房项目同期交付使用。
  为了让“金河尚居”达到入住条件,宝鸡市在小区东侧专门规划建设了一条道路直通市区,并开通了两条公交线路到该小区,满足居民出行需求。“加大城市公共基础配套设施的投入,修桥修路,就是让老百姓能够顺利进城,方便地生活,让保障房小区融入到城市整个经济体中。”宝鸡市住建局副局长李剑对记者说。
  “保障房好不好,关键看配套”,近两年,这句话成了老百姓口中评价保障房好不好的一句常用语,同时,也体现了陕西保障房建设者坚持把保障房“好事办好”的决心。
  物业管好 让居民住的有品质
  配套齐全、功能完善、环境优美的小区以及方便快捷的服务平台,是创建保障房小区的必备“硬件”,也是解决保障房小区管理“最后一公里”问题的重要依托。走进安康市石泉县竹儿湾小区,园林绿化、环卫设施、商铺店面、停车泊位、水电气配、培训中心、活动中心、物业管理中心、医务室、菜市场和各类休闲健身活动器材应有尽有,使其成为集居住、休闲、医疗、商贸等功能于一体服务便捷,优美宜居的小区,从环境上让小区住户住得安心、舒心。
  在和谐社区创建过程中,不仅突出“硬件”配套设施建设,更加注重的是“软性”服务功能。今年年初,家住两河镇的王念宝一家搬进了竹儿湾,因为身体残疾,爱人又外出打工,每天接送两个上学的孩子,成了他入住后面临的最大问题。得知他的情况后,小区工作人员积极协调并与县残联等部门联系,很快小区的志愿者承担起了每天接送他两个儿女上下学的任务。有了志愿者的帮助,孩子上学再也没有迟到和缺课,但没过多久又一个难题摆在了王念宝面前,因为行动不便,他每天只能给两个孩子做简单的饭菜,小区管理人员考虑到他家的特殊情况,便安排一家三口在小区的日间照料中心用餐。王念宝算过一笔账,一个人一顿饭三块钱,比他自己在家里做饭还便宜。“我们小区居住的‘三留守’人员比较多,我们从这些特定人群的需求出发,制定适合他们的服务,从服务上让居民的生活品质得到进一步提升。”竹儿湾小区管理者罗词山说。
  在创新物业服务的基础上,陕西保障房小区不断探索科学管理方式,西安高新区的“蓝博公寓”公租房小区正在实施“让小区管理智能起来”的计划。他们率先使用了公租房管理信息系统,囊括了公租房资产管理、租赁管理等功能,对政府实现监督、控制;对住户实现预订、申请、投诉等在线服务;对管理者实现入住、费用和维护管理功能。系统的应用对租房者来说减少了办事程序,对于运营管理部门来说提高了办事效率,也提高了出租收益稳定性,同时也使后续房源管理和各项统计工作更为直观。
  政府搭台 让居民享受社会公共资源
  保障房满足的是被保障居民“住”的需求,良好的环境和物业管理满足的是居民对城市生活“质”的提升,而对这一特定人群来讲,对社会公共服务资源的“向往”则是迫切且必须的。
  “我们正筹备成立一个‘社区服务中心’团队,对外协调和联络一些政府部门、志愿组织和慈善机构,对内通过社区居民自发组织形成一些形式多样的社团,通过搭建这样一个平台,实现沟通社会,居民自治。”负责米家崖社区管理的李东有多年的基层社区工作经验,在他看来这是一种比较长效且投入少回报高的保障房小区管理模式。
  事实上,这种模式在竹儿湾小区已经进行了初步探索。该小区从入住之初就设立了党群团队伍、志愿者队伍、楼院长队伍、文体娱乐队伍等“四支队伍”,物业管理中心、便民服务中心、平价商品供应中心、卫生服务中心、老人日间照料中心、留守儿童校外活动中心、创业就业服务中心、矛盾纠纷调处中心等“八个中心”。正是通过政府这只“手”,协调来了法律、就业和志愿服务等各种资源,为社区所用,让百姓在小区住得方便、住得舒心、住得满意。
  记者在米家崖小区采访当天,正好赶上西安市莲湖区养老网的工作人员上门为小区居民体检,双方“相识恨晚”的感觉,他们一致认为缺少一个统一的平台让信息流动起来。“要把平台建好需要政府的支持和引导,只有政府机构和社区中心、志愿组织和慈善机构一起,才能建立比较完善的服务体系,构成完善的社区服务网络。”李东说。
  居民自治 让居民生活更和谐
  保障房小区聚居的人群有城市中低收入群体、下岗失业人员、进城务工人员及创业和陪医、陪学家庭等保障群体,居住对象的成分较为复杂;且流动性较强,使邻里关系由于经常性的搬迁而得不到巩固;加之生活节奏的加快,邻里之间交往日趋表面化,形式化,公共空间的减少一定程度上影响了邻里之间的交流。这诸多的社会或人的因素致使保障房小区管理难度的增加。
  李东说,“社区服务中心”团队的另一半功能,就是返璞归真,回去寻找我们记忆中的居委会老大妈、老大姐,由他们牵头,从居民兴趣爱好共同点出发,成立一些社团组织,如羽毛球社团、广场舞社团、象棋社团等,‘社区服务中心’为社团组织提供活动的场所和设施,支持和协调社团组织开展更加广泛的社区服务,建立新型和谐邻里关系。
  “国外的一些实践证明,居民自发的社团组织因其贴近群众,机制灵活,社会参与广泛,利用社团组织参与社区的建设和管理,能够最大限度的满足不同居民的各类需求,增强居民对物业和政府的认同感,从而达到凝聚群众,稳定社会的目的,所以这种由兴趣爱好出发组成的社团比较适合引入保障房小区管理。”长安大学社会学教授戴生岐说。
  建立机制 让保障房管理更长效
  保障房从建设到分配,从管理到服务,面对的课题更为深入,需要解决的问题更为复杂,这对于保障房的建设者、管理者无疑都是新的挑战。陕西的保障房“和谐社区·幸福家园”建设总结起来就是“以我为主、依靠政府、联合各方、合理创建”,即建立保障性住房社区管理工作机制,在各市、县统筹管理基础上,实行社区化管理服务,进一步把公共服务、社区管理、物业管理、治安管理等融入到保障房社区管理中,推行居民自治,全力打造配套齐全、功能完善、环境优美、管理有序的城市新社区、幸福新家园。
  陕西省住建厅主管领导说:“这项工作在全国也属首创,我们想通过试点能够总结出一些经验,制定出一些标准,使得我们保障房小区的管理和服务进一步的规范化,能够真正的体现居住者感到幸福。通过试点,我们想用两到三年的时间,在我们全省的保障房小区里边,基本建成一半以上能够达到标准的‘和谐社区·幸福家园’。”
  进步总是一个点滴积累的过程。“和谐社区·幸福家园”建设,就是既要讲建设进程中的不折不扣,也讲管理的科学合理,既要讲住得进,也讲住得好;既讲坚持制度的刚性,也讲完善服务的柔性……如此,保障房的建设管理才能走得更扎实,安居的梦想才能更好地实现。
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